Políticas intencionais que maximizam o valor do minério oferecem um caminho para sair da pobreza.
Muito do que é consumido no continente africano não é produzido aqui, por isso estamos continuamente a exportar e a reimportar. Pagamos para enviar matérias-primas para o estrangeiro e depois pagamos novamente para importar produtos acabados após a adição de valor, o que é dispendioso e um desperdício. Exportamos os empregos criados a partir da adição de valor no processo e perdemos as receitas fiscais geradas e as ligações industriais criadas.
Como podemos atrair novas explorações mineiras e evitar uma situação em que os cidadãos africanos vejam os seus minerais serem usados para descarbonizar as economias dos países mais ricos, sem que eles próprios beneficiem do aumento da procura por tecnologias de energia limpa — tudo isso enquanto sofrem alguns dos piores impactos das alterações climáticas?
Precisamos de uma nova fórmula para o sucesso. Essa nova fórmula requer uma reavaliação dos papéis do setor público, do setor privado e dos grupos representativos da comunidade na promoção do desenvolvimento económico local. Requer uma consulta estreita entre o governo e a indústria para co-projetar políticas que estimulem investimentos nas cadeias de valor minerais e apoiem a industrialização verde. Envolve a formação de joint ventures em toda a cadeia de valor — da extração ao processamento e à fabricação — com o objetivo de alcançar o avanço tecnológico nas indústrias locais para alcançar a competitividade global. Em última análise, o objetivo deve ser uma distribuição mais equitativa do valor, da mesma forma que a DeBeers e o Governo do Botswana alcançaram com a joint venture Debswana.
A jornada para transformar os minerais no continente requer urgência, mas leva tempo. É necessário um conjunto de capacidades dentro da economia local, como energia barata e confiável, transporte eficiente e uma força de trabalho qualificada apoiada por um setor de serviços competente. As nações que possuem esses atributos serão capazes de capturar mais oportunidades no curto prazo, enquanto aquelas que não os possuem, não o farão.
Os governos que procuram impor mudanças nas convenções ou nos códigos de mineração para acelerar o beneficiamento local podem descobrir que essas medidas apenas dissuadem novos investimentos e complicam as operações dos operadores existentes. Embora um exportador líder de uma mercadoria possa estar em uma posição mais forte para negociar com os operadores do que um exportador marginal, apenas ocupar essa posição não garante um resultado bem-sucedido, como pode atestar a Guiné, o maior exportador mundial de bauxita.
As ZEE estão novamente em voga
Para processar mais localmente, mais nações estão a recorrer às zonas económicas especiais (ZEE) como solução. Esta procura impulsionou o rápido crescimento de empresas como a Arise IIP – uma promotora e operadora de zonas económicas especiais em África. Ao oferecer uma combinação de regulamentações favoráveis, incentivos financeiros e infraestrutura aprimorada dentro de uma área geográfica definida, as ZEE podem fornecer um ambiente propício à agregação de valor, como o governo da Tanzânia está buscando fazer na ZEE de Kahama, no noroeste do país, onde a Lifezone Metals e sua subsidiária Kabanga Nickel, ambas empresas apoiadas pela BHP, estão desenvolvendo uma fábrica de processamento de níquel.
Para além dos regulamentos, incentivos e infraestruturas necessárias para permitir comunicações eficientes, processamento e exportação de minerais, a valorização local requer uma força de trabalho qualificada. Sem isso, há limites para as oportunidades e indústrias que podem ser desenvolvidas, como a Zâmbia e a RDC estão a testemunhar nos seus esforços para fabricar precursores de baterias. Entre as muitas outras medidas necessárias para capturar mais do mercado da cadeia de valor verde, as nações devem concentrar-se no desenvolvimento de formação profissional e currículos terciários que correspondam às necessidades da indústria. Precisamos equipar os nossos jovens com as competências necessárias para atender às demandas da transição energética.
Transformação estrutural
A África possui os recursos naturais, a força de trabalho e o potencial de energia renovável de que precisamos para maximizar o valor do minério no continente sem comprometer a competitividade das nossas exportações. Para alcançar esse objetivo, é necessário um compromisso da indústria e do governo para mudar todo o sistema — da extração à fabricação — em direção a resultados mais benéficos para todos. É urgente, mas o caminho para a transformação estrutural não é linear e leva tempo.
O fracasso não é uma opção
Se não conseguirmos industrializar, corremos o risco de alimentar o nacionalismo dos recursos, à medida que a procura por minerais essenciais para a transição energética continua a crescer. Ironicamente, o maior desafio que enfrentamos na rápida expansão das tecnologias de energia limpa para atingir as nossas metas climáticas pode não ser a resistência das indústrias intensivas em carbono, mas sim a escassez dos metais de transição necessários para apoiar essa mudança.
Precisamos de uma tripla vitória na mineração que garanta os interesses dos cidadãos africanos, dos investidores privados e da transição energética. O mundo não pode descarbonizar sem a África.
Este artigo foi publicado pela primeira vez no Investing in Mining Indaba’s Digital Mining Pulse
Sobre o autor
Marcus Courage é o CEO da Africa Practice, com sede em Gaborone. Ele tem mais de vinte anos de experiência no apoio a decisores políticos e investidores mineiros para aproveitar o potencial da mineração para transformar regiões. Ele pode ser contactado em mcourage@africapractice.com
Como podemos atrair novas explorações mineiras e evitar uma situação em que os cidadãos africanos vejam os seus minerais serem usados para descarbonizar as economias dos países mais ricos, sem que eles próprios beneficiem do aumento da procura por tecnologias de energia limpa — tudo isso enquanto sofrem alguns dos piores impactos das alterações climáticas?
Precisamos de uma nova fórmula para o sucesso. Essa nova fórmula requer uma reavaliação dos papéis do setor público, do setor privado e dos grupos representativos da comunidade na promoção do desenvolvimento económico local. Requer uma consulta estreita entre o governo e a indústria para co-projetar políticas que estimulem investimentos nas cadeias de valor minerais e apoiem a industrialização verde. Envolve a formação de joint ventures em toda a cadeia de valor — da extração ao processamento e à fabricação — com o objetivo de alcançar o avanço tecnológico nas indústrias locais para alcançar a competitividade global. Em última análise, o objetivo deve ser uma distribuição mais equitativa do valor, da mesma forma que a DeBeers e o Governo do Botswana alcançaram com a joint venture Debswana.
A jornada para transformar os minerais no continente requer urgência, mas leva tempo. É necessário um conjunto de capacidades dentro da economia local, como energia barata e confiável, transporte eficiente e uma força de trabalho qualificada apoiada por um setor de serviços competente. As nações que possuem esses atributos serão capazes de capturar mais oportunidades no curto prazo, enquanto aquelas que não os possuem, não o farão.
Os governos que procuram impor mudanças nas convenções ou nos códigos de mineração para acelerar o beneficiamento local podem descobrir que essas medidas apenas dissuadem novos investimentos e complicam as operações dos operadores existentes. Embora um exportador líder de uma mercadoria possa estar em uma posição mais forte para negociar com os operadores do que um exportador marginal, apenas ocupar essa posição não garante um resultado bem-sucedido, como pode atestar a Guiné, o maior exportador mundial de bauxita.
As ZEE estão novamente em voga
Para processar mais localmente, mais nações estão a recorrer às zonas económicas especiais (ZEE) como solução. Esta procura impulsionou o rápido crescimento de empresas como a Arise IIP – uma promotora e operadora de zonas económicas especiais em África. Ao oferecer uma combinação de regulamentações favoráveis, incentivos financeiros e infraestrutura aprimorada dentro de uma área geográfica definida, as ZEE podem fornecer um ambiente propício à agregação de valor, como o governo da Tanzânia está buscando fazer na ZEE de Kahama, no noroeste do país, onde a Lifezone Metals e sua subsidiária Kabanga Nickel, ambas empresas apoiadas pela BHP, estão desenvolvendo uma fábrica de processamento de níquel.
Para além dos regulamentos, incentivos e infraestruturas necessárias para permitir comunicações eficientes, processamento e exportação de minerais, a valorização local requer uma força de trabalho qualificada. Sem isso, há limites para as oportunidades e indústrias que podem ser desenvolvidas, como a Zâmbia e a RDC estão a testemunhar nos seus esforços para fabricar precursores de baterias. Entre as muitas outras medidas necessárias para capturar mais do mercado da cadeia de valor verde, as nações devem concentrar-se no desenvolvimento de formação profissional e currículos terciários que correspondam às necessidades da indústria. Precisamos equipar os nossos jovens com as competências necessárias para atender às demandas da transição energética.
Transformação estrutural
A África possui os recursos naturais, a força de trabalho e o potencial de energia renovável de que precisamos para maximizar o valor do minério no continente sem comprometer a competitividade das nossas exportações. Para alcançar esse objetivo, é necessário um compromisso da indústria e do governo para mudar todo o sistema — da extração à fabricação — em direção a resultados mais benéficos para todos. É urgente, mas o caminho para a transformação estrutural não é linear e leva tempo.
O fracasso não é uma opção
Se não conseguirmos industrializar, corremos o risco de alimentar o nacionalismo dos recursos, à medida que a procura por minerais essenciais para a transição energética continua a crescer. Ironicamente, o maior desafio que enfrentamos na rápida expansão das tecnologias de energia limpa para atingir as nossas metas climáticas pode não ser a resistência das indústrias intensivas em carbono, mas sim a escassez dos metais de transição necessários para apoiar essa mudança.
Precisamos de uma tripla vitória na mineração que garanta os interesses dos cidadãos africanos, dos investidores privados e da transição energética. O mundo não pode descarbonizar sem a África.
Este artigo foi publicado pela primeira vez no Investing in Mining Indaba’s Digital Mining Pulse
Sobre o autor
Marcus Courage é o CEO da Africa Practice, com sede em Gaborone. Ele tem mais de vinte anos de experiência no apoio a decisores políticos e investidores mineiros para aproveitar o potencial da mineração para transformar regiões. Ele pode ser contactado em mcourage@africapractice.com
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