• A abordagem do Botsuana promove a apropriação e a valorização para os cidadãos através de requisitos de participação acionária e de valorização dos recursos, sinalizando um afastamento dos modelos tradicionais de exportação de recursos.
• As reformas do Gana centram-se na responsabilização e na partilha de receitas com as comunidades anfitriãs, dando resposta às preocupações de longa data de que os benefícios da exploração mineira não cheguem às economias locais.

Em toda a África, a política mineira está a passar por uma profunda transformação — passando da simples extração de matérias-primas para exportação para estratégias proativas destinadas a criar valor económico dentro das fronteiras nacionais. Dois exemplos de destaque desta tendência são o Botsuana e o Gana, cujas recentes reformas e escolhas políticas estratégicas estão a redefinir a forma como a mineração contribui para o desenvolvimento interno, em vez de servir meramente como um canal para o investimento estrangeiro.

Durante décadas, o setor mineiro africano foi dominado por empresas estrangeiras que extraem recursos com participação local limitada ou pouca valorização. Mas os decisores políticos em várias capitais africanas estão agora deliberadamente a reequilibrar a relação entre o capital internacional e o benefício nacional, incentivando a propriedade local, a valorização e o investimento a jusante. O Botsuana e o Gana destacam-se como casos de estudo nesta agenda continental emergente. 

No Botsuana, um país há muito conhecido pela sua riqueza em diamantes, o governo está a lançar as bases legais e institucionais para garantir que uma maior parte das receitas da mineração permaneça no país. Em outubro de 2025, entrou em vigor a Lei n.º 14 de 2024 sobre Minas e Minerais (Alteração), introduzindo a exigência de que as empresas mineiras ofereçam uma participação de 24 % em novas concessões mineiras a investidores locais, caso o Estado decida não exercer o seu próprio interesse. Trata-se de uma recalibração significativa da política: anteriormente, o governo tinha o direito discricionário de adquirir apenas uma participação de 15 %.

Esta mudança reflete a determinação do Botsuana em aprofundar a participação nacional na riqueza mineral. Como observou um analista político, isto sinaliza «uma evolução económica da dependência da exportação de matérias-primas para um crescimento integrado na economia interna», reforçando o alinhamento entre a mineração e os objetivos de desenvolvimento mais amplos. Embora este requisito mantenha a flexibilidade para acomodar os fluxos de investimento, sublinhou uma nova ética de empoderamento local na governação mineral do Botsuana.

O governo também combinou reformas de propriedade com outras disposições destinadas a incentivar a valorização dentro do Botswana. Estas incluem expectativas de beneficiamento sempre que viável, fundos de reabilitação ambiental provenientes de instituições nacionais e medidas para reforçar a governação e a conformidade nas operações mineiras.

O Gana, o maior produtor de ouro de África, está a levar a cabo reformas paralelas destinadas a reforçar a responsabilização e a enraizar os benefícios da mineração de forma mais visível nas economias locais. No final de 2025, o país anunciou uma revisão abrangente da sua lei de mineração, a revisão de maior alcance em quase 20 anos, concebida para alterar a forma como as receitas são partilhadas e como as licenças são estruturadas.

Ao abrigo do novo quadro, as licenças de mineração terão prazo determinado, com renovações condicionadas ao desempenho ambiental, social e de produção, substituindo as licenças de duração indeterminada. Além disso, as receitas que antes eram centralizadas serão agora redistribuídas através de fluxos de percentagem fixa para as comunidades anfitriãs, garantindo que as economias locais beneficiem de forma tangível da atividade mineira.

Como observou um responsável mineiro ganês: «Estamos a ancorar os benefícios da mineração de forma mais visível nas economias locais, reforçando a responsabilização e garantindo uma participação local mais forte nos ganhos da riqueza mineral.» Esta citação sublinha a lógica subjacente às reformas: a mineração já não se resume apenas à extração de recursos, mas sim à **prosperidade partilhada e ao desenvolvimento abrangente. O Gana continua também a aplicar a sua lei de conteúdo local, que estabelece limites de participação para as atividades de mineração à superfície e subterrâneas, garantindo que as entidades ganesas desempenhem um papel significativo no setor.

Tanto o Botsuana como o Gana ilustram como os países africanos estão a reafirmar o controlo sobre os seus ativos minerais e a redefinir a mineração como um catalisador para a industrialização nacional, a criação de emprego e a diversificação económica. Ao centrarem-se no interior, na participação local, na valorização e na partilha equitativa dos benefícios, estão a traçar uma nova agenda mineira africana que é equitativa, sustentável e estrategicamente alinhada com os objetivos de desenvolvimento a longo prazo.

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