De acordo com a Agência Internacional de Energia, prevê-se que a procura de cobre quase duplique até 2040. Os principais fatores impulsionadores desta tendência são o papel do metal nas redes elétricas, nos veículos elétricos e nas infraestruturas de energias renováveis. Isto coloca a Zâmbia no centro da transição energética global.

À medida que a procura mundial por cobre se intensifica, a Zâmbia está a trabalhar para aumentar a produção anual, com vista a atingir a meta governamental de 3 Mt até 2031. Esta ambição, aliada a um clima regulatório favorável ao investimento, está a suscitar um interesse renovado por parte das empresas mineiras internacionais. No entanto, o plano do governo vai além do cobre. Este visa uma carteira diversificada de minerais críticos — cobalto, níquel, manganês, grafite, lítio e elementos de terras raras — para construir uma economia mais resiliente, menos vulnerável às flutuações de qualquer mercadoria isolada.

O setor mineiro bem estabelecido da Zâmbia goza de fortes vantagens geográficas. A sua proximidade com a República Democrática do Congo (RDC) — que representa cerca de 70% do fornecimento global de cobalto — cria um centro regional natural para o processamento de minerais e a valorização a meio do ciclo.

O país beneficia também de energia renovável abundante, dominada pela energia hidráulica, e de tarifas de eletricidade industrial entre as mais baixas da região (as tarifas variam por classe, de acordo com os calendários do Conselho de Regulação da Energia). Além disso, a rede logística da Zâmbia, que liga as minas aos portos na Tanzânia, Moçambique e África do Sul, apoia a competitividade das exportações.

Para atrair investidores, o governo oferece isenções fiscais, isenções de direitos aduaneiros e licenciamento simplificado nas suas Zonas Económicas Multifuncionais (MFEZs). Existem oportunidades de investimento significativas na fundição de cobre, refinação de cobalto e outros projetos a jusante que podem multiplicar o valor dentro das fronteiras da Zâmbia.
Garantir que a riqueza fica no país

Embora esta estratégia voltada para o exterior acolha capital e conhecimentos especializados internacionais, o governo agiu de forma decisiva para garantir que a riqueza resultante também beneficie os zambianos. Um passo marcante foi dado com a promulgação do Regulamento de Desenvolvimento Geológico e Mineral (Conteúdo Local) (Preferência por Bens e Serviços no Setor Mineiro), Instrumento Legal n.º 68 de 2025, que entrará em vigor a 1 de janeiro de 2026.
Ao abrigo do novo quadro, as empresas de mineração e relacionadas com os minerais devem aumentar progressivamente as aquisições junto de empresas detidas por zambianos ou por cidadãos, começando com 20% no prazo de seis meses e aumentando para 40% no prazo de cinco anos. Para alargar a participação, os grandes contratos podem ser subdivididos para que os fornecedores locais de menor dimensão possam competir, apoiados por uma margem de preferência de 15% nas avaliações das propostas. Os serviços não essenciais — incluindo catering, segurança e transportes — são reservados exclusivamente a empresas zambianas.

Para além das aquisições, os regulamentos obrigam as empresas mineiras a criar Programas de Desenvolvimento de Fornecedores que abranjam formação, mentoria, acesso a financiamento e transferência de tecnologia, financiados por, pelo menos, 0,05% das despesas anuais com aquisições. Relatórios trimestrais transparentes e sanções severas por incumprimento (a partir de 400 000 ZMW, mais 60 000 ZMW por dia para infrações contínuas) garantem a responsabilização e a aplicação da lei.
Estas medidas foram concebidas para integrar a participação local na cadeia de valor da mineração, estimulando o empreendedorismo nacional, a inovação e o desenvolvimento de competências, de modo a que a riqueza mineral da Zâmbia gere benefícios nacionais sustentáveis muito depois de os ciclos de expansão terem passado.

A abordagem dupla da Zâmbia, que consiste em expandir a oferta global ao mesmo tempo que aprofunda o conteúdo local, reflete uma visão voltada para o futuro: tornar-se tanto um exportador de confiança dos minerais que alimentam o futuro da energia limpa como um beneficiário local dessa transição.

Nesta estratégia dupla, a Zâmbia encontrou a sua fórmula para o futuro como fornecedora do mundo e parte interessada na revolução da energia limpa. O dividendo final que procura é uma pátria transformada, construída sobre a riqueza que se encontra sob o seu solo e a visão que se ergue acima dele.

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