A Zâmbia está a posicionar-se para uma nova era de crescimento impulsionado pela mineração, aproveitando estrategicamente o aumento dos preços globais do cobre e a escassez de oferta em outros lugares.
De acordo com a Agência Internacional de Energia, a procura por cobre deverá quase duplicar até 2040. Os principais fatores para isso são o papel do metal nas redes elétricas, veículos elétricos e infraestrutura de energia renovável. Isso coloca a Zâmbia no centro da transição energética global.
À medida que a procura mundial por cobre se intensifica, a Zâmbia está a trabalhar para aumentar a produção anual com a meta do governo de 3 milhões de toneladas até 2031. Esta ambição, aliada a um clima regulatório favorável ao investimento, está a atrair um interesse renovado das empresas mineiras internacionais. No entanto, o plano do governo vai além do cobre. Ele busca diversificar o portfólio de minerais críticos — cobalto, níquel, manganês, grafite, lítio e elementos de terras raras — para construir uma economia mais resiliente e menos vulnerável às flutuações de qualquer commodity isolada.
O setor mineiro bem estabelecido da Zâmbia goza de fortes vantagens geográficas. A sua proximidade com a República Democrática do Congo (RDC) — que representa cerca de 70% do fornecimento global de cobalto — cria um centro regional natural para o processamento de minerais e a adição de valor a médio prazo.
O país também se beneficia de energia renovável abundante, dominada pela hidrelétrica, e tarifas de eletricidade industrial entre as mais baixas da região (as tarifas variam por classe, de acordo com as tabelas da Comissão Reguladora de Energia). Além disso, a rede logística da Zâmbia, que liga as minas aos portos da Tanzânia, Moçambique e África do Sul, apoia a competitividade das exportações.
Para atrair investidores, o governo oferece isenções fiscais, isenções de impostos e licenciamento simplificado nas suas Zonas Económicas Multifuncionais (MFEZs). Existem oportunidades de investimento significativas na fundição de cobre, refinação de cobalto e outros projetos a jusante que podem multiplicar o valor dentro das fronteiras da Zâmbia.
Garantir que a riqueza permaneça no país
Embora esta estratégia voltada para o exterior acolha o capital e a experiência internacionais, o governo tomou medidas decisivas para garantir que a riqueza resultante também beneficie os zambianos. Um passo histórico foi dado com a promulgação do Regulamento de Desenvolvimento Geológico e Mineral (Conteúdo Local) (Preferência por Bens e Serviços no Setor Mineiro), Instrumento Legal n.º 68 de 2025, que entrará em vigor em 1 de janeiro de 2026.
Sob a nova estrutura, as empresas relacionadas à mineração e aos minerais devem aumentar progressivamente as aquisições de empresas de propriedade zambiana ou empoderadas por cidadãos, começando com 20% em seis meses e aumentando para 40% em cinco anos. Para ampliar a participação, os grandes contratos podem ser subdivididos para que os fornecedores locais menores possam competir, apoiados por uma margem de preferência de 15% nas avaliações de propostas. Os serviços não essenciais — incluindo catering, segurança e transporte — são reservados exclusivamente para empresas zambianas.
Para além da aquisição, os regulamentos obrigam as empresas mineiras a criar Programas de Desenvolvimento de Fornecedores que abrangem formação, mentoria, acesso a financiamento e transferência de tecnologia, financiados por, pelo menos, 0,05% das despesas anuais com aquisições. Relatórios trimestrais transparentes e sanções severas por incumprimento (a partir de 400 000 ZMW mais 60 000 ZMW por dia para infrações contínuas) garantem a responsabilização e a aplicação da lei.
Estas medidas destinam-se a integrar a participação local na cadeia de valor da mineração, estimulando as empresas nacionais, a inovação e o desenvolvimento de competências, para que a riqueza mineral da Zâmbia gere benefícios nacionais sustentáveis muito depois do fim dos ciclos de expansão.
A abordagem dupla da Zâmbia de expandir o abastecimento global e, ao mesmo tempo, aprofundar o conteúdo local, reflete uma visão voltada para o futuro: tornar-se um exportador confiável dos minerais que alimentam o futuro da energia limpa e um beneficiário local dessa transição.
Nesta estratégia dupla, a Zâmbia encontrou a sua fórmula para o futuro como fornecedora mundial e parte interessada na revolução da energia limpa. O dividendo final que procura é uma pátria transformada, construída com base na riqueza do seu solo e na visão acima dele.
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À medida que a procura mundial por cobre se intensifica, a Zâmbia está a trabalhar para aumentar a produção anual com a meta do governo de 3 milhões de toneladas até 2031. Esta ambição, aliada a um clima regulatório favorável ao investimento, está a atrair um interesse renovado das empresas mineiras internacionais. No entanto, o plano do governo vai além do cobre. Ele busca diversificar o portfólio de minerais críticos — cobalto, níquel, manganês, grafite, lítio e elementos de terras raras — para construir uma economia mais resiliente e menos vulnerável às flutuações de qualquer commodity isolada.
O setor mineiro bem estabelecido da Zâmbia goza de fortes vantagens geográficas. A sua proximidade com a República Democrática do Congo (RDC) — que representa cerca de 70% do fornecimento global de cobalto — cria um centro regional natural para o processamento de minerais e a adição de valor a médio prazo.
O país também se beneficia de energia renovável abundante, dominada pela hidrelétrica, e tarifas de eletricidade industrial entre as mais baixas da região (as tarifas variam por classe, de acordo com as tabelas da Comissão Reguladora de Energia). Além disso, a rede logística da Zâmbia, que liga as minas aos portos da Tanzânia, Moçambique e África do Sul, apoia a competitividade das exportações.
Para atrair investidores, o governo oferece isenções fiscais, isenções de impostos e licenciamento simplificado nas suas Zonas Económicas Multifuncionais (MFEZs). Existem oportunidades de investimento significativas na fundição de cobre, refinação de cobalto e outros projetos a jusante que podem multiplicar o valor dentro das fronteiras da Zâmbia.
Garantir que a riqueza permaneça no país
Embora esta estratégia voltada para o exterior acolha o capital e a experiência internacionais, o governo tomou medidas decisivas para garantir que a riqueza resultante também beneficie os zambianos. Um passo histórico foi dado com a promulgação do Regulamento de Desenvolvimento Geológico e Mineral (Conteúdo Local) (Preferência por Bens e Serviços no Setor Mineiro), Instrumento Legal n.º 68 de 2025, que entrará em vigor em 1 de janeiro de 2026.
Sob a nova estrutura, as empresas relacionadas à mineração e aos minerais devem aumentar progressivamente as aquisições de empresas de propriedade zambiana ou empoderadas por cidadãos, começando com 20% em seis meses e aumentando para 40% em cinco anos. Para ampliar a participação, os grandes contratos podem ser subdivididos para que os fornecedores locais menores possam competir, apoiados por uma margem de preferência de 15% nas avaliações de propostas. Os serviços não essenciais — incluindo catering, segurança e transporte — são reservados exclusivamente para empresas zambianas.
Para além da aquisição, os regulamentos obrigam as empresas mineiras a criar Programas de Desenvolvimento de Fornecedores que abrangem formação, mentoria, acesso a financiamento e transferência de tecnologia, financiados por, pelo menos, 0,05% das despesas anuais com aquisições. Relatórios trimestrais transparentes e sanções severas por incumprimento (a partir de 400 000 ZMW mais 60 000 ZMW por dia para infrações contínuas) garantem a responsabilização e a aplicação da lei.
Estas medidas destinam-se a integrar a participação local na cadeia de valor da mineração, estimulando as empresas nacionais, a inovação e o desenvolvimento de competências, para que a riqueza mineral da Zâmbia gere benefícios nacionais sustentáveis muito depois do fim dos ciclos de expansão.
A abordagem dupla da Zâmbia de expandir o abastecimento global e, ao mesmo tempo, aprofundar o conteúdo local, reflete uma visão voltada para o futuro: tornar-se um exportador confiável dos minerais que alimentam o futuro da energia limpa e um beneficiário local dessa transição.
Nesta estratégia dupla, a Zâmbia encontrou a sua fórmula para o futuro como fornecedora mundial e parte interessada na revolução da energia limpa. O dividendo final que procura é uma pátria transformada, construída com base na riqueza do seu solo e na visão acima dele.
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